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指紋建檔,全民公敵!

指紋建檔,全民公敵!
民間團體反對內政部「換發身份證並建立全民指紋檔」新聞稿(2003.3.14)

聲明 採訪通知 PIPA致內政部指紋公文

枉顧人權疑慮,強行推動全民指紋檔!

行政院內政部聲稱因多國駐台使館、中央與地方各級機關認為國民身份證屢傳偽造情形,且立院朝野黨團咸認全民指紋建檔有助維護治安,不願意刪除戶籍法 中請領身份證應捺指紋規定,因此內政部研擬「全面換發國民身份證並建立指紋識別檔」,並於2003年3月14日召開相關公聽會,以因應國內證件偽造情況並 加速換發身份證。

人權立國基礎不穩?行政院與內政部各吹一把號!

行政院本已因人權顧慮(國家機器藉此監控人民、個人資料蒐集、流向、管理安全非個人能掌握),於2001年7月19日邀集各部會會商,會中決議「請 領國民身份證應捺指印指紋作業不宜貿然實施,請內政部及時進行修法。」同年12月31日,立法院內政委員會初審行政院所提《戶籍法》第八條修正案,並同意 將捺指紋與身份證換發脫鉤,內政部今日卻又重提換發身份證應同時建立全民指紋檔,民間團體因此強烈質疑台灣人權立國基礎不穩,以致內政部與行政院各吹各的 調!

編織藉口蒐集指紋,理由漏洞百出!

內政部要求換發身份證捺指紋理由亦漏洞百出。指紋資料並非留存於身份證上,一般機構與民眾不但本來就沒有以指紋辨識他人身份的習慣,指紋建檔後也沒 有指紋辨識機可比對他人身份;存留指紋資料與因此與身份證防偽明顯無關,內政部將兩者混唯一談,顯有欺騙民眾並以身份證換發強迫捺指紋之嫌。內政部託辭立 院反對指紋建檔與身份證換發脫鉤,但內政部是否盡責說明指紋建檔人權顧慮亦為問題,遑論立院要求指紋建檔若如內政部所言,主要是為維護治安,則此與內政部 所稱指紋建檔目的不在犯罪偵防顯有極大矛盾!

誇大指紋資料可靠程度,深化指紋辨識身份迷思!

事實上,國際間早已確認指紋技術並非身份辨識唯一與最佳利器。以政府最好引用的美國為例,美國聯邦貿易委員會(Federal Trade Commission)估計,美國國內因身份冒用導致的金錢損失2005年將高達80億美金,但是美國也並未採取全民指紋建檔。總部位於華盛頓的電子隱私 資訊中心(Electronic Privacy Information Center, EPIC)執行長曾在一場聯合聽證會中明確指出,身份偽造問題不能以廣泛運用生物特徵辨識技術解決,建立全國生物特徵辨識系統將花費甚鉅且牽涉龐大資料儲 存管理,反將導致更多其他難以解決的問題;任何電腦辨識生物特徵(包括指紋)都有程度不等的誤失,以電腦中留存的資料比對當事人身份也存在一定的不確定 性。2002年1月美國Louis Pollak法官曾裁定不採納任何指紋專家的見解為法庭證據,主要就是因為指紋判讀多少都會牽涉個人對於數據的解讀。

指紋模型會因手指在辨識器上產生的壓力、姿勢與濕度產生變化,疤痕、繭與裂痕也很容易導致指紋特徵變動,甚至一般的家用清潔劑就可能輕易磨損手指紋 路,影響判讀資料;接觸資料庫管理的人員與非法侵入者在某些情況下刻意修改資料庫中既存資料或在傳送資料途中對指紋檔動手腳,都是無法控制的意外情況。另 外從1984年至1992年間,美國有至少四名紐約州警涉嫌大量以利用大眾對於指紋辨識身份能力的迷思進行栽贓以獲得業績(如採集謀殺案受害者指紋栽贓至 所有警察認定的嫌疑人身上),其中牽涉了逾20個犯罪案件。

個人資料外洩頻仍,隱私與個人權益難保!

根據歐洲統計,私人企業中1%的員工會因私利出賣公司機密資料。事實上,台灣目前亦頻頻發生個人資料外洩事件,可考的媒體資料中即顯示,國內去年整 年,至少有600萬筆個人資料外洩,涉嫌竊盜或不當外洩資料者包括許多公務機關,顯示了公部門普遍對個人資料保護漫不經心的態度,例如-財政部為最大股東 的財金公司140萬筆個人資料遭到竊盜、花蓮縣「地價稅繳稅通知單」寄發未加封套,納稅人身份證字號等資料全部「露餡」、國立屏東科技大學擅自將8000 多筆師生資料交給銀行辦卡、警官自2000年即涉嫌盜賣民眾資料給徵信社等…。

以上國內外事例皆說明個人資料保全絕對有其風險,要求全民指紋建檔卻過渡誇大其好處、輕忽各方面問題,實非負責任之人民公僕應有的態度!

EPIC的執行長直接明瞭地說,最根本解決盜用美國社會安全號碼的方式,就是避免濫用社會安全號碼,增加資料外洩風險,例如佛羅里達州就曾建議除了 特殊法律規定情況外,應禁止以社會安全號碼為辨識個人身份工具。換言之,在台灣,政府與其貿然進行全民指紋建檔,不如思考台灣是否過度要求、倚賴使用國民 身份證辨識身份(例如申辦手機、填寫問卷),導致各種個人資料嚴重外洩!事實上,許多先進國家也有各種身份辨識的問題,但是不但沒有全民指紋檔,其政府提 議發行身份證或建立國民身份辨識號碼也引起國民強烈反彈, 美國、英國、日本即為其例。

要求落實「人權立國」,民間團體發出怒吼!

多個民間團體將於2003年3月14日內政部公聽會召開前,於場外演出行動劇、發表聲明,重申政府不應枉顧人權,再提強制性的全民指紋建檔,更不應 以換發身份證要脅民眾留存指紋檔。民間團體亦將要求內政部勿再編織藉口,以遂行蒐集民眾個人資料便利國家強勢管理人之,並呼籲行政院站出來捍衛人權立國基 礎,也要求內政部為其所言負責,公佈要求指紋建檔立委名單,讓我們看看到底是哪些立委一面高喊拒絕情治單位監聽,又協助老大哥蒐集民眾個人資料!

指紋建檔事涉重大,在法律上更有許多問題,可參見台灣人權促進會與全民個人資料保護聯盟於新聞稿後所附之公文。

時間:2003年3月14日(五)上午9:15
地點:中央聯合辦公大樓南棟一樓大門口(台北市徐州路五號)
團體:全民個人資料保護聯盟-—性別人權協會、工作傷害受害人協會、愛滋感染者權益促進會、日
日春互助協會、同志諮詢熱線、台灣人權促進會等。

指紋建檔,全民公敵!
民間團體反對內政部「換發身份證建立全民指紋檔」聲明

2003, 03, 14

1. 民眾對於個人資料擁有所有權,政府不應該任意強制蒐集運用,蒐集程度應降到最低,以免掌握過多個人資料,導致人民政府關係失衡,嚴重影響民主與人民監督國家權利!

2. 指紋並非絕對可靠,行政機關應打破指紋建檔為身份防偽最佳利器迷思,並且多多參考人權進步國家對於指紋建檔衝擊人權與其辨識可靠程度之論述,避免台灣政府因貿然且過度蒐集個人資料成為國際人權笑柄!

3. 總統府人權諮詢小組應堅定先前反對全民指紋建檔立場,以捍衛人權,避免「人權立國」成為華而不實的政治口號!

4. 內政部應堅守行政院保障人權之整體決策方向,切勿再推諉或編織藉口倡議全民指紋建檔。

5. 內政部應公佈要求全民指紋建檔立委名單,讓民間團體瞭解到底是哪些立委一面高喊拒絕情治單位監聽,另一方面卻毫無保留地協助「老大哥」蒐集民眾個人資料!

6. 民間團體將持續反對全民指紋建檔,並向國際隱私權保障團體說明台灣政府保障/反挫民眾隱私權進展。

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採訪通知、歡迎攝影

行政院內政部聲稱因多國外館、中央與地方各級機關認為國民身份證屢見偽造,且立院朝野咸認全民指紋建檔有益治安,拒絕刪除戶籍法中請領身份證應捺指紋規 定,因此內政部研擬「全面換發國民身份證建立指紋識別檔」,並於2003年3月14日召開相關公聽會,以因應證件偽造並加速換發身份證。

行政院本已因人權顧慮(國家機器藉此監控人民、個人資料蒐集、流向、管理安全非個人能掌握),提出修法將換發身份證與捺指紋兩案脫鉤,並指出指紋蒐集應該顧慮侵害人權問題並單獨獲得立法授權。民間團體因此強烈質疑台灣人權立國基礎不穩,以致內政部與行政院各吹各的調。

內政部要求換發身份證捺指紋理由亦漏洞百出。指紋資料並非留存於身份證上,對一般機構與民眾辨識他人身份無益;存留指紋 資料與身份證防偽明顯並無關連,內政部將兩者混唯一談,顯有欺騙民眾並以身份證換發強迫捺指紋之嫌。內政部託辭立院反對指紋建檔與身份證換發脫鉤,但內政 部是否盡責說明指紋建檔人權顧慮亦為問題,遑論立院要求指紋建檔若如內政部所言,主要是為維護治安,則此與內政部所稱指紋建檔目的不在犯罪偵防顯有極大矛 盾!

事實上,國際間早已確認指紋技術並非身份辨識唯一與最佳利器;許多先進國家不但沒有指紋建檔,其政府提議發行身份證或建 立國民身份辨識號碼也引起國民強烈反彈。多個民間團體將於2003年3月14日內政部公聽會召開前,於場外演出行動劇、發表聲明,重申政府不應枉顧人權, 再提強制性的全民指紋建檔,更不應以換發身份證要脅民眾留存指紋檔。民間團體亦將要求內政部勿再編織藉口,以遂行蒐集民眾個人資料便利國家強勢管理人之, 並呼籲行政院站出來捍衛人權立國基礎,也要求內政部為其所言負責,公佈要求指紋建檔立委名單,讓我們看看到底是哪些立委一面高喊拒絕監聽,又協助老大哥蒐 集民眾個人資料!

時間:2003年3月14日(五)上午9:15
地點:中央聯合辦公大樓南棟八樓簡報室外(台北市徐州路五號、臺大醫院急診室對面)
團體:全民個人資料保護聯盟-性別人權協會、工作傷害受害人協會、愛滋感染者權益促進會、日
日春互助協會、同志諮詢熱線、台灣人權促進會、【婦女新知】等。

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