全民個人資料保護聯盟

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昂貴掛號證犧牲民眾權益,成就誰的利益?

昂貴掛號證犧牲民眾權益,成就誰的利益?
—反恐怖健保IC卡陳情行動—

由全台56個民間團體組成並學界參與的「全民個人資料保護聯盟」,將於2002年11月29 日(五)上午10時前往行政院,演出「反恐怖健保IC卡」行動劇,向行政院提出健保IC卡十大問題,另頒發「千山我獨行老大哥獎」給衛生署,並致陳情文給游院長,要求具決策權的行政院回應民間中止發卡訴求。

人民聲音,政府可曾聽見?

因為衛生署與中央健保局始終無意檢討冒各種風險健保IC卡計畫的是否絕對必要性,以及該計畫所帶給國民的風險,「全民個人資料保護聯盟」,因此串聯 已於10月14日致函陳水扁總統、呂秀蓮副總統(總統府人權諮詢小組召集人)、行政院游錫?院長(行政院人權保障推動小組召集人)。函中希望政府最高決策 單位體認健保IC卡發卡計畫乃重大公共政策,必需聽取國民意見,在上位者要徹底督促只會缺乏積極作為消極應對的衛生署與中央健保局,正視發卡計畫中將浮現 的重重問題。

公文層層下轉,漠視議題重要性與民意!

遺憾的是,總統府與行政院分別將聯盟去文逕轉衛生署與中央健保局,衛生署甚至再將總統府移轉之公文再下轉至中央健保局。如此一來,聯盟代表多個民間 團體提出決策者應全盤檢討發卡必要性的意見,就在層層官僚作業中,被貶抑為「不妨便宜行事,先上路再慢慢研究問題」的低層次討論。

健保局收到相關公文已有一個月之久,距游院長於人權保障推動小組會議上裁示加強溝通健保IC卡問題也已逾一個多月,健保局至今仍怠於回應。

昂貴掛號證,只有廠商得利!

中研院學者曾於兩年前建議以10.3億元成本改良現行紙卡(政府負擔部份為3.5億),毋需大費周章發行健保IC卡,即可確認保費繳納、稽核醫療院 所支出,且其每年在控制醫療資源浪費與醫療院所浮報效益上,為健保IC卡的三倍。全民個人資料保護聯盟至今無法理解健保局何以無視中央與健保財政的困境, 執意於三年內耗資40近60億成本,罔顧全民隱私與國安危機、犧牲民主法治原則,發行功能並非不可取代、欠缺法源依據、民眾無權選擇不使用的「昂貴掛號 證」,儘管深究其中只有廠商得利。

政策草率上路,凸鎚連連!

政府發卡決定草率決策的健保IC卡計畫已逐一浮現,民間與學界警告將出現的問題已逐一浮上檯面。卡片未全面上路,就出現製卡延遲、讀卡機卡住卡片、 甚至試辦開始,澎湖民眾仍對讀卡機判讀不穩抱怨頻頻的一籮筐問題。;澎湖縣試辦用IC卡掛號的18家醫療院所,一起連線取得健保局開機認證,竟就要花 100多秒。,已有醫事機構業者指出,未來全台所有醫院診所同時上線時,網路塞車的情形將嚴重影響就診者的權益。

恐怖IC卡,人民隱私不保!

近來頻傳國民的重大個人資料經由政府機關外洩的重大案例,聯盟呼籲政府盡速終止發卡作業,勿再扮演被廠商剝皮的肥羊、,也不要強迫全民體國民成為健保IC卡計畫下的白老鼠、,眼睜睜地看著健保IC卡挾更多牽涉個人隱私、國家安全、民主法治的問題衝擊台灣社會!

主辦單位:全民個人資料保護聯盟
陳情地點:行政院前(台北市忠孝東路一段1號)
時間:2002年11月29日上午10:00
聯絡人:莊紀婷2363-9787 王蘋8251-0105

十問行政院院長

  1. 請問院長,台灣今年至少有超過6百萬筆資料遭非法盜賣。歐洲統計私人企業每100名員工就有1人會販賣公司機密資料,請問民眾的損失由誰來賠償?

  2. 請問院長,您知道東元公司計劃將民眾資料移轉給保險商以賺取利潤,估計五年有80億的商機?

  3. 請問院長,您知道中研院在兩年前就提出改良式紙卡方案,成本只要3.5億,而IC卡目前已花費40億仍未建制完成,紙卡監督醫療資源浪費與確認保費繳納的效益卻是IC卡的三倍?

  4. 請問院長,您知道健保IC卡尚未全面上路,已經發生一籮筐延遲、連線塞車、讀卡機判讀不穩的問題?

  5. 請問院長,您知道衛生署與健保局在10月14日內閣人權保障推動小組會議後,對您要求加強與民間溝通的裁示,過了一個多月仍然毫無動作嗎?

  6. 請問院長,去年11月到今年7月,中國網路駭客入侵台灣42個機關、216台站,竊取學術與機密資料,您難道不擔心全台灣兩千四百萬人、包括行政首長在內的隱私資料管理問題?

  7. 請問院長,您知道東元電機也在中國積極宣傳健保IC卡業務,承包IC卡軟體設計的東元子公司萌欣數位也與中國積極合作,您從來不擔心民眾與國家資料安全問題嗎?

  8. 請問院長,您為什麼容忍健保IC卡還未依照<中央法規標準法>取得法源依據就趕著上路,內容設計也有1998年國民卡翻版嫌疑,犧牲台灣好不容易建立的法治民主形象?

  9. 請問院長,為什麼政府要把民眾隱私權與國家安全放在高風險中?犧牲民間對政府信任,甘願作健保IC卡承包商的大肥羊?

  10. 請問院長,健保IC卡問題重重,政府何苦要承擔前朝錯誤政策,為其收拾殘局?

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全民個人資料保護聯盟2002年11月29日行政院陳情新聞資料

健保IC卡本將於初始階段放入各種民眾就診紀錄與其他隱私健康資料,後因民間反彈暫緩登載。目前發卡無法源依據,使之得依其裁量自由決定卡片內容,未來若 全民健康保險法增修十六條之一通過,依其內容仍將完全授予行政機關決定發卡各項事宜權利。總而言之,政府是否於最後階段將民眾權益納入考量端賴其自由心 證,但依目前強行發卡的態勢來看,行政便利顯為唯一考量。

中研院學者曾以專業建議以10.3億元成本改良現行紙卡,毋需大費周章發行健保IC卡,即可確認保費繳納、稽核醫療院所 支出,且其每年控制醫療資源浪費與醫療院所浮報效益為健保IC卡三倍。惟政府仍無視中央與健保財政虧損加劇,執意於三年內耗資40億成本,罔顧全民隱私與 國安危機,發行功能並非不可取代且欠缺法源依據、只有廠商得利的昂貴掛號證。

衛生署與中央健保局始終無意檢討冒各種風險發卡的必要性,因此串聯全台56個民間團體並邀請學界參與的「全民個人資料保 護聯盟」於10月14日致函陳水扁總統、呂秀蓮總統(總統府人權諮詢小組召集人)、行政院游錫?院長(行政院人權保障推動小組召集人),希望政府最高決策 單位體認發卡計畫乃重大公共政策,徹底督促缺乏積極作為的衛生署與中央健保局正視發卡計畫問題。

遺憾的是,總統府與行政院分別將聯盟去文逕轉至衛生署與中央健保局,衛生署甚至再將總統府移轉之公文再下轉至中央健保 局。如此一來,聯盟代表多個民間團體提出決策者應全盤檢討發卡必要性的意見,就在層層官僚作業中,被貶抑為「不妨便宜行事,先上路再慢慢研究問題」的低層 次討論。

健保局收到相關公文已有一個月之久,距游院長於人權保障推動小組會議上裁示加強溝通健保IC卡問題也已逾一個多月,健保 局至今仍怠於回應,聯盟因此將於2002年11月29日(五)前往行政院,演出「反恐怖健保IC卡」行動劇、針對健保IC卡向行政院提出十大問,另頒發 「千山我獨行老大哥獎」給衛生署,並致陳情文給游院長,要求具決策權力的行政院出面回應民間終止發卡訴求。

台灣近來個人資料外洩事件頻傳,其中不少顯示了公部門對個人資料保護漫不經心的態度,例如財政部為最大股東的財金公司 140萬筆個人資料遭到竊盜、花蓮縣「地價稅繳稅通知單」寄發未加封套,納稅人身份證字號等資料全部「露餡」、國立屏東科技大學擅自將8000多筆師生資 料交給銀行辦卡、警官自2000年即涉嫌盜賣民眾資料給徵信社等…。但健保IC卡發卡前後,行政機關對個人資料保全問題並進行客觀討論,只一味強調其採先 進防偽技術。健保被保人無權選擇只顯示繳交保費紀錄與就診次數的紙卡,均被迫使用IC卡,承受個人資料外洩、隱私遭公開的風險,其後果是小則難避免垃圾資 訊與強迫推銷,大則個人保險與工作權將因僱主、保險業者獲悉個人就醫紀錄與病史,遭到極大衝擊。事實上,媒體亦報導健保IC卡承包商東元電機本有計畫此卡 依原本設計,將結合電子錢包與其他用途,更顯示大筆民眾個人資料在健保IC卡建構完成後,許多與健保無關的行政或商業機關也極可能覬覦其資料建制完整性企 圖遊說連結或擴充之,此卡因此極可能為1998年國民卡借屍還魂,當然令民間憂心人民公僕握有如此多的個人資料,將成為無視民眾隱私已成就對人民控制的 「老大哥」。
再說自2001 年11月到2002年7月,台灣總計有42個機關、216個網站遭到中共駭客入侵,竊取相關學術資料與機密資料。在此情況下,包括重要首長在內之全民基本 資料與敏感醫療資料的保障,恐皆因上述網路安全問題與人為盜竊問題威脅。為IC卡承包商東元電機設計軟體設計的萌欣數位與中國企業的密切關係也令人憂心國 人機密的安全問題。

健保IC卡牽涉人民重大隱私權利問題,根據民國九十年實施的「行政程序法」,應以法律規定相關事項,全民健康保險法增修第16條之一即為補健保IC卡法源依據之不足,但此法目前卻仍未通過二讀,IC卡卻不顧各界質疑強行上路,此做法顯為開法治與民主倒車。

政府發卡決定草率,民間與學界警告將出現的問題已逐一浮上檯面。卡片未全面上路,就出現製卡延遲、讀卡機卡住卡片、甚至 試辦開始,澎湖民眾仍對讀卡機判讀不穩抱怨頻頻的一籮筐問題;試用IC卡的18家醫療院所一起連線取得健保局開機認證就要花100秒,已有業者指出未來全 台所有醫院診所同時開機認證,網路塞車將嚴重影響就診者權益。近來重大個人資料外洩案例頻傳,政府實不應再扮演被廠商剝皮的肥羊、強迫全民成為健保IC卡 白老鼠、眼睜睜地看著IC卡挾更多牽涉隱私、國安、民主法治的問題衝擊台灣社會。

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This entry was posted on 2002/11/29 by in 相關活動.
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